為貫徹落實中央、省、市關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，提升企業(yè)競爭力，切實為企業(yè)減負，深圳市財政委經(jīng)過充分研究，于2016年底在國內(nèi)率先推出政府采購訂單融資改革。此項改革的核心內(nèi)容是深圳市政府采購中標（成交）供應(yīng)商可以憑借采購合同的預(yù)期回款作為主要還款來源，向金融機構(gòu)申請訂單融資，金融機構(gòu)以自身信貸政策為基礎(chǔ)提供低利率資金支持。其主要特點有五個方面：一是降成本成效明顯，金融機構(gòu)給予政府采購訂單融資企業(yè)的平均貸款利率約6%，比商業(yè)銀行正常給予企業(yè)的放貸利率節(jié)約至少4個百分點（銀行給企業(yè)的放貸利率一般在10%以上），即貸款利息成本下降40%以上；二是服務(wù)中小微企業(yè)精準到位，中小微企業(yè)憑借政府采購合同，可以從金融機構(gòu)獲得貸款，且無抵押，大部分銀行免擔保，辦理程序便捷、高效；三是賦予創(chuàng)新型企業(yè)專屬優(yōu)惠，包括放寬融資審核條件和標準、融資額度較一般企業(yè)更高、融資利率更優(yōu)惠等；四是助力實體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，中小微企業(yè)獲得的訂單融資貸款可創(chuàng)造新增社會投資，在服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的同時，能激發(fā)實體經(jīng)濟活力，引導(dǎo)金融資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)多方共贏；五是聯(lián)合有關(guān)部門協(xié)同推進，訂單融資改革有效整合深圳市服務(wù)企業(yè)的若干政策，涉及市區(qū)兩級政府中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償、創(chuàng)新企業(yè)扶持、信用再擔保等政策，配套資金規(guī)模達40億元以上，充分發(fā)揮各項扶持政策的疊加效應(yīng)和綜合配套效益。

　　截止2017年6月30日，政府采購訂單融資簽約金額和意向金額合計達到4.3億元，其中，已簽約放貸金額2.8億元，意向放貸金額1.5億元，扶持企業(yè)60多家，98%以上為本地中小微企業(yè)，90%以上的貸款金額在500萬元以下。招商銀行深圳分行、南粵銀行深圳分行等金融機構(gòu)訂單融資放貸金額已超過8000萬元，重點扶持創(chuàng)新型企業(yè)。

　　下一步，市財政委將力抓四方面重點工作，推進政府采購訂單融資改革。一是利用互聯(lián)網(wǎng)+，在“智慧財政”系統(tǒng)平臺中開設(shè)訂單融資業(yè)務(wù)模塊，實現(xiàn)訂單融資全流程電子化；二是加大政策推廣力度，通過中標通知書“溫馨提示”、微信網(wǎng)站報紙多渠道政策推廣、市區(qū)形成合力、金融機構(gòu)重點宣傳等，解決信息不對稱問題；三是建立信息共享機制，要求市區(qū)財政部門、集中采購機構(gòu)、社會采購代理機構(gòu)將政府采購信息進行共享，包括采購項目中標情況、供應(yīng)商誠信記錄、合同備案及公示等，并在深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)集中展示，便于查詢；四是適當引入激勵機制，對扶持創(chuàng)新型企業(yè)成效突出、訂單融資業(yè)務(wù)開展較好的金融機構(gòu)，市財政委出臺激勵政策，激發(fā)金融機構(gòu)的積極性。