《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》(財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào))印發(fā)以來(lái),微山縣財(cái)政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》要求,全面清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法,印發(fā)政府采購(gòu)領(lǐng)域負(fù)面清單,夯實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任,規(guī)范政府采購(gòu)代理行為,推動(dòng)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
一、全面清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法
微山縣重點(diǎn)清理了當(dāng)前政府采購(gòu)領(lǐng)域十類(lèi)突出情形,包括通過(guò)供應(yīng)商規(guī)模、成立年限、所有制形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)等對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇,以入圍方式作為參與政府采購(gòu)的資格條件,限制外地企業(yè)進(jìn)入本地政府采購(gòu)市場(chǎng)等,梳理檢查了全縣55個(gè)預(yù)算采購(gòu)單位的 800余個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目,清理取締備選庫(kù)2例,政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。
二、出臺(tái)負(fù)面清單,維護(hù)供應(yīng)商利益
為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)各方主體行為,營(yíng)造公平公正的政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境,微山縣印發(fā)了政府采購(gòu)領(lǐng)域負(fù)面清單,明確42類(lèi)137項(xiàng)禁止行為,涵蓋采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家和供應(yīng)商等政府采購(gòu)參與主體。
三、夯實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任,加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)
微山縣充分認(rèn)識(shí)落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任的重要意義,以問(wèn)題為導(dǎo)向,切入實(shí)際,從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善采購(gòu)單位內(nèi)控管理工作機(jī)制、加快建章立制進(jìn)程,推動(dòng)“制度管人、制度管事”、印發(fā)責(zé)任清單和行政處罰清單,進(jìn)一步厘清采購(gòu)人主體責(zé)任范圍、開(kāi)展常態(tài)化培訓(xùn),普及法律法規(guī)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化監(jiān)督推進(jìn),加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)、完善多部門(mén)協(xié)同監(jiān)督機(jī)制、建立采購(gòu)聯(lián)絡(luò)員制度等七個(gè)方面著力,加快推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革,確保采購(gòu)人各項(xiàng)主體責(zé)任落實(shí)到位。
四、建立健全“五個(gè)制度”,進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)代理行為
微山縣充分發(fā)揮政府采購(gòu)職能,建立健全“五個(gè)制度”,進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)代理行為,從崗位設(shè)置和人員執(zhí)業(yè)、分級(jí)授權(quán)及集體決策、采購(gòu)流程及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、違法采購(gòu)活動(dòng)不組織、代理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)等方面推出新舉措,嚴(yán)防政府采購(gòu)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),打造更高水平政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。