一、劃分績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，明確評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)

　　根據(jù)《辦法》，政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)主要包括：“政府采購(gòu)法律法規(guī)和相關(guān)政策、制度的執(zhí)行情況；政府采購(gòu)活動(dòng)的專業(yè)性、效率性、公開(kāi)性、公平性和公正性；政府采購(gòu)結(jié)果的需求相關(guān)性、經(jīng)濟(jì)性、效益性和有效性；政府采購(gòu)當(dāng)事人和服務(wù)對(duì)象滿意度；政府采購(gòu)當(dāng)事人誠(chéng)實(shí)信用情況；其他需要績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容?！薄掇k法》提出，政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)行定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行，主要根據(jù)物有所值的績(jī)效目標(biāo)，科學(xué)、合理地制定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法等?！掇k法》要求政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)行百分制，根據(jù)得分情況將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為四個(gè)等級(jí)：90分以上（含）為優(yōu)秀；80—89分為良好；60—79分為一般；59分以下（含）為不合格。

　　二、健全績(jī)效評(píng)價(jià)方法和機(jī)制，保障評(píng)價(jià)實(shí)效

　　本《辦法》所稱第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格和良好商業(yè)信譽(yù)，具備開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作專業(yè)能力的企業(yè)及其他社會(huì)組織。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與被評(píng)價(jià)項(xiàng)目之間存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)一般在項(xiàng)目執(zhí)行完畢后進(jìn)行，采購(gòu)單位應(yīng)對(duì)每個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行自評(píng)，財(cái)政部門將選取本年度部分重點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市財(cái)政局確定的評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)等，分類制定績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)則，綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)對(duì)比、市場(chǎng)調(diào)研、社會(huì)調(diào)查、專家論證等手段，對(duì)項(xiàng)目作出全面、客觀分析，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的有效性。對(duì)政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見(jiàn)。

　　三、規(guī)范評(píng)價(jià)報(bào)告，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀準(zhǔn)確

　　《辦法》要求績(jī)效評(píng)價(jià)完成后，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市財(cái)政局提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告?？?jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：“項(xiàng)目基本情況；績(jī)效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施情況；績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法；績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；存在問(wèn)題及原因分析；評(píng)價(jià)結(jié)論及建議以及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。”績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、真實(shí)完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告中所涉及的扣分事項(xiàng)，要逐一列明扣分依據(jù)和責(zé)任人。采購(gòu)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告涉及基礎(chǔ)資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。采購(gòu)當(dāng)事人在績(jī)效評(píng)價(jià)中提供虛假資料的，應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，采購(gòu)當(dāng)事人對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容或結(jié)果有異議的，可通過(guò)書面形式向市財(cái)政局提出，市財(cái)政局將進(jìn)行復(fù)核并做出最終結(jié)論。

　　四、強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，倒逼采購(gòu)實(shí)效不斷提升

　　《辦法》提出市財(cái)政局將及時(shí)整理、歸納、分析、反饋績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。在績(jī)效評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)政府采購(gòu)當(dāng)事人存在違法違規(guī)行為的，由市財(cái)政局及相關(guān)主管部門依法追究責(zé)任。同時(shí)，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善政府采購(gòu)制度、改進(jìn)預(yù)算管理、安排項(xiàng)目預(yù)算的重要依據(jù)。對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)良率較高的預(yù)算單位，市財(cái)政局將進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在預(yù)算安排等方面優(yōu)先給予支持；對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)中存在問(wèn)題較多，不合格率較高的預(yù)算單位，市財(cái)政局將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。不進(jìn)行整改或整改不到位的，根據(jù)情況調(diào)整項(xiàng)目或調(diào)減、取消項(xiàng)目預(yù)算。在政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)選擇方面，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)良率較高的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)項(xiàng)目。

　　此外，《辦法》還規(guī)定，政府采購(gòu)項(xiàng)目中存在以下情形之一的，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格，如招標(biāo)（采購(gòu)）文件對(duì)供應(yīng)商設(shè)置業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)年限等限制條款；招標(biāo)（采購(gòu)）文件規(guī)定外省企業(yè)在本省應(yīng)有固定服務(wù)場(chǎng)所；未在指定媒體上發(fā)布采購(gòu)信息公告；未發(fā)布中標(biāo)（成交）結(jié)果公告；未依法確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商等等。