《基準》涵蓋采購人、代理機構(gòu)、供應商、評審專家等全部政府采購當事人的57條違法行為，劃分了153個裁量階次，細化量化了368種違法情節(jié)以及153條具體處罰標準。其中，針對采購人、代理機構(gòu)對供應商實行差別歧視待遇等38條違法行為，供應商提供虛假材料謀取中標、惡意串通等13條違法行為，評審專家未依法獨立評審、收受賄賂等7條違法違規(guī)行為，逐一設定了裁量階次、細化了違法情節(jié)、明確了處罰標準，為政府采購當事人提供了相對穩(wěn)定的行為預期，也為財政部門公平公正精準實施政府采購行政處罰提供了遵循和依據(jù)，有利于維護當事人的合法權益。

　　據(jù)了解，《基準》的設定均嚴格遵守政府采購法等現(xiàn)行政府采購法律法規(guī)規(guī)章，切實做到于法于規(guī)有據(jù)。同時，《基準》堅持綜合裁量，充分體現(xiàn)了行政處罰法定原則，全面考慮了違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度、主觀過錯、消除違法行為后果或影響等因素，避免出現(xiàn)重責輕罰、輕責重罰、過罰不當?shù)然p畸重處罰。

　　《基準》還結(jié)合政府采購違法行為的特點和具體情況，充分考慮了違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，如采購預算金額、虛假材料份數(shù)、采購項目數(shù)量、不正當利益金額、違法次數(shù)、中標與否、采購合同是否履行以及社會影響等因素，適用條件的設置和具體處罰標準體現(xiàn)違法行為性質(zhì)與危害后果，確保過罰相當。同時，對影響和破壞市場秩序、危害營商環(huán)境的違法行為堅持從嚴執(zhí)法。如對弄虛作假、惡意串通、設置壁壘、屢教不改、屢罰屢犯等行為，堅持從嚴從重處罰，形成高壓震懾，提升執(zhí)法效能。

　　（津財）