為進一步優(yōu)化政府采購環(huán)境，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，近日，山東省財政廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范政府采購保證金管理的通知》，進一步明確了投標和履約保證金收繳、退還等新要求。

　　一是鼓勵免收投標保證金。鼓勵在政府采購活動中，對誠信記錄良好的供應(yīng)商免收投標保證金。采購人、采購代理機構(gòu)可根據(jù)項目情況、潛在供應(yīng)商資信狀況、市場供需關(guān)系等，自行確定是否收取保證金。對確需收取投標保證金的，收取比例不得超過采購項目預(yù)算金額的2%，并允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納投標保證金。

　　二是明確履約保證金繳退原則。明確后付費項目不收取履約保證金；不得拒收供應(yīng)商以銀行、保險公司出具保函形式提交的履約保證金；采購人應(yīng)當于政府采購合同履約驗收合格后5個工作日內(nèi)退還履約保證金；首次明確因供應(yīng)商違約扣繳的履約保證金，依照罰沒財物管理有關(guān)規(guī)定收繳國庫。

　　三是探索建立保證金第三方托管模式。鼓勵各市發(fā)揮金融機構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢，探索建立獨立的政府采購保證金托管賬號，由金融機構(gòu)執(zhí)行收繳、退還程序操作，按照規(guī)定時間，實現(xiàn)自動退還、自動計算延遲利息、自動上繳國庫等功能。

    （山東財政廳）