在經(jīng)過(guò)2020年的采購(gòu)意向公開試點(diǎn)后，遼寧省大連市已正式啟動(dòng)政府采購(gòu)意向公開工作，目前已有20多家市直預(yù)算單位主動(dòng)公開了超50筆采購(gòu)意向，涉及采購(gòu)預(yù)算22187.36萬(wàn)元。

　　記者在大連市政府采購(gòu)網(wǎng)“市直標(biāo)訊”板塊的“采購(gòu)意向”欄目?jī)?nèi)發(fā)現(xiàn)，不少大連市直預(yù)算單位已經(jīng)公開了今年2-4月的采購(gòu)意向。大連市檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)服務(wù)中心甚至已經(jīng)公開了一筆今年10月的政府采購(gòu)意向，該項(xiàng)目的招標(biāo)內(nèi)容為該中心辦公樓安保與消防安全管理、保潔管理、停車場(chǎng)管理、會(huì)務(wù)管理、食堂餐飲服務(wù)管理等。

　　記者注意到，大連市財(cái)政局今年初印發(fā)了《大連市政府采購(gòu)意向公開工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），對(duì)該市政府采購(gòu)意向公開工作進(jìn)行了部署。根據(jù)《方案》，大連政府采購(gòu)意向公開工作遵循“分步實(shí)施、持續(xù)推進(jìn)”的原則，分兩個(gè)階段進(jìn)行：自2021年1月1 日起，大連市本級(jí)預(yù)算單位按照規(guī)定的渠道和方式公開采購(gòu)意向；自2022年1月1日起，區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))預(yù)算單位按規(guī)定全面實(shí)施采購(gòu)意向公開。《方案》同時(shí)指出，具備條件的區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))可根據(jù)工作實(shí)際，提前開展采購(gòu)意向公開工作。

　　《方案》明確了采購(gòu)意向按采購(gòu)項(xiàng)目公開。具體而言，按項(xiàng)目實(shí)施的采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購(gòu)均應(yīng)當(dāng)公開采購(gòu)意向。各預(yù)算單位負(fù)責(zé)公開采購(gòu)意向，且各主管預(yù)算單位負(fù)責(zé)對(duì)本部門、本系統(tǒng)預(yù)算單位提交的采購(gòu)意向進(jìn)行審核及匯總。

　　在公示時(shí)間方面，《方案》要求采購(gòu)意向公開時(shí)間應(yīng)當(dāng)盡量提前，不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開始前30日。各主管預(yù)算單位原則上應(yīng)匯總本部門、本系統(tǒng)所屬預(yù)算單位本年度政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)意向，并予以集中公開，公開時(shí)間應(yīng)在部門預(yù)算批復(fù)后60日內(nèi)。采購(gòu)意向公開內(nèi)容則依據(jù)部門預(yù)算批復(fù)前公開的采購(gòu)意向，以部門預(yù)算“二上”內(nèi)容為依據(jù)；部門預(yù)算批復(fù)后公開的采購(gòu)意向, 以部門預(yù)算為依據(jù)；預(yù)算執(zhí)行中新增采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開采購(gòu)意向。

　　《方案》還對(duì)采購(gòu)意向公開的格式進(jìn)行了規(guī)范。預(yù)算單位公開的采購(gòu)意向內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡可能清晰完整。具體包括:采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)預(yù)算金額、預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間以及采購(gòu)需求概況。其中，采購(gòu)需求狀況應(yīng)包括采購(gòu)標(biāo)的名稱、數(shù)量、需實(shí)現(xiàn)的主要功能或目標(biāo)以及需滿足的質(zhì)量、服務(wù)、安全、時(shí)限等要求。

　　對(duì)于采購(gòu)意向發(fā)布的渠道，《方案》也進(jìn)行了明確：各預(yù)算單位應(yīng)在大連預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中按要求錄入采購(gòu)意向，經(jīng)主管預(yù)算單位審核后在大連市政府采購(gòu)網(wǎng)“采購(gòu)意向”專欄發(fā)布。此外，有條件的主管預(yù)算單位可在本部門門戶網(wǎng)站同步公開本部門、本系統(tǒng)的采購(gòu)意向。

　　為確保預(yù)算單位盡量全面公布采購(gòu)意向，《方案》要求各主管預(yù)算單位要加強(qiáng)對(duì)本部門、本系統(tǒng)所屬預(yù)算單位的督促和指導(dǎo)，及時(shí)確定本部門、本系統(tǒng)集中公開采購(gòu)意向的時(shí)間，做好匯總、審核等工作，確保所屬預(yù)算單位嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間和內(nèi)容公開采購(gòu)意向，確保采購(gòu)意向公開不遺漏、不延誤。對(duì)于因預(yù)算單位不可預(yù)見的原因急需開展的采購(gòu)項(xiàng)目、涉及國(guó)家安全和秘密的采購(gòu)項(xiàng)目可不公開采購(gòu)意向，但應(yīng)經(jīng)主管預(yù)算單位審核同意。（程紅琳）