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湖北：代理機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)服務(wù)差錯(cuò)行為要通報(bào)
2019年05月28日 10:05 來源：政府采購(gòu)信息網(wǎng) 【打印】 
5月23日，湖北省公共資源交易中心印發(fā)《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)服務(wù)差錯(cuò)行為公示辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》明確了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在進(jìn)場(chǎng)服務(wù)過程中的30項(xiàng)差錯(cuò)行為，比如未按規(guī)定使用采購(gòu)文件范本、未經(jīng)許可進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)、編制的招標(biāo)文件有重大缺陷、違規(guī)對(duì)外透露評(píng)審情況等。如代理機(jī)構(gòu)出現(xiàn)差錯(cuò)行為，省公共資源交易中心將及時(shí)進(jìn)行公示和通報(bào)，公示、通報(bào)結(jié)果可作為招標(biāo)人遴選代理機(jī)構(gòu)時(shí)的參考。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)服務(wù)差錯(cuò)行為公示辦法（試行）
第一條 為促進(jìn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)，維護(hù)良好的進(jìn)場(chǎng)交易秩序，提高公共資源交易質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“代理機(jī)構(gòu)”）是指受招標(biāo)人委托，進(jìn)湖北省公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱“省中心”）從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。
第三條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展代理業(yè)務(wù)，自覺遵守湖北省電子招投標(biāo)交易平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“電子交易平臺(tái)”）交易規(guī)則和相關(guān)規(guī)定，踐行公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。
第四條 本辦法公示內(nèi)容主要有：進(jìn)場(chǎng)服務(wù)代理機(jī)構(gòu)名稱、代理項(xiàng)目標(biāo)段號(hào)、服務(wù)差錯(cuò)行為等。
第五條 省中心適時(shí)開展代理機(jī)構(gòu)操作培訓(xùn)，提高代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力水平。
第六條 代理機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)服務(wù)過程中有下列差錯(cuò)行為的，將被記錄并公示：
（一）未正確錄入項(xiàng)目注冊(cè)、招標(biāo)方案等信息，導(dǎo)致退回修改的；
（二）未按規(guī)定使用資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件示范文本的；
（三）向投標(biāo)（資格預(yù)審申請(qǐng)）人收取招標(biāo)（資格預(yù)審）文件、圖紙等不應(yīng)當(dāng)收取的費(fèi)用的；
（四）資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件發(fā)出后，擅自終止招標(biāo)的；
（五）投標(biāo)（資格預(yù)審申請(qǐng)）截止時(shí)間變更，未同步在系統(tǒng)中變更場(chǎng)地預(yù)約的；
（六）專家抽取信息（時(shí)間、人數(shù)、專業(yè)、回避信息等）錄入錯(cuò)誤，或者專家抽取申請(qǐng)與招標(biāo)文件不符的；
（七）發(fā)出的資格預(yù)審合格通知書（投標(biāo)邀請(qǐng)書）與通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單不一致的；
（八）未按規(guī)定時(shí)間和要求進(jìn)行評(píng)標(biāo)結(jié)果公示，公示的中標(biāo)候選人名稱、排序或其他信息有錯(cuò)誤或者應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容不完整的；
（九）未按規(guī)定發(fā)出中標(biāo)通知書或者發(fā)出的中標(biāo)通知書中的相關(guān)內(nèi)容有錯(cuò)誤的；
（十）招標(biāo)異常或終止招標(biāo)后未進(jìn)入電子交易平臺(tái)辦理招標(biāo)異常手續(xù)的；
（十一）未按相關(guān)規(guī)定完成交易流程的；
（十二）辦理了項(xiàng)目容缺手續(xù)，未按承諾期限補(bǔ)齊相關(guān)資料的；
（十三）未在電子交易平臺(tái)中回復(fù)投標(biāo)
（十五）無正當(dāng)理由延長(zhǎng)解密時(shí)間，投標(biāo)（資格預(yù)審申請(qǐng)）文件應(yīng)退未退的；
（十六）組織開標(biāo)時(shí)，工作流程或者操作出現(xiàn)錯(cuò)誤，影響開標(biāo)工作的；
（十七）未經(jīng)許可進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，或者經(jīng)許可進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)但未按規(guī)定辦理進(jìn)出登記手續(xù)的；
（十八）未按要求進(jìn)行評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備或者未向評(píng)標(biāo)（評(píng)審）委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所必需的信息材料的；
（十九）編制的招標(biāo)（資格預(yù)審）文件中內(nèi)容不全、有歧義或前后不一致的；
（二十）未按規(guī)定支付評(píng)標(biāo)專家勞務(wù)費(fèi)的；
（二十一）未按規(guī)定對(duì)評(píng)標(biāo)（資審）結(jié)果進(jìn)行形式核查的；
（二十二）因操作失誤，導(dǎo)致錄入電子交易平臺(tái)的相關(guān)信息不完整或錯(cuò)誤的；
（二十三）發(fā)布的信息有誤，被政府網(wǎng)站等管理部門糾錯(cuò)曝光或者造成其他不良影響的；
（二十四）中標(biāo)通知書發(fā)出后，未及時(shí)督促中標(biāo)人進(jìn)行合同上傳歸檔的；
（二十五）無故不參加省中心組織的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)的；
（二十六）提供與招標(biāo)有關(guān)的資料弄虛作假的；
（二十七）在評(píng)標(biāo)過程中，向評(píng)標(biāo)（評(píng)審）委員會(huì)成員明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人（申請(qǐng)人）意向的；
（二十八）未履行保密義務(wù)，違規(guī)對(duì)外透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的；
（二十九）有被綜合監(jiān)管部門或者相關(guān)行業(yè)主管部門通報(bào)或者查處的違法違規(guī)行為的；
（三十）其他不遵守電子交易平臺(tái)規(guī)則、不遵守省中心相關(guān)規(guī)定、影響招投標(biāo)工作正常進(jìn)行的差錯(cuò)行為。
第七條 省中心相關(guān)工作人員按照職責(zé)分工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)在進(jìn)場(chǎng)服務(wù)過程中的差錯(cuò)行為，進(jìn)行記錄，并在3個(gè)工作日內(nèi)在省中心門戶網(wǎng)站公示，必要時(shí)報(bào)送有關(guān)部門。
第八條 省中心每年度對(duì)進(jìn)場(chǎng)服務(wù)的代理機(jī)構(gòu)服務(wù)差錯(cuò)行為公示情況進(jìn)行匯總，計(jì)算服務(wù)差錯(cuò)率，并通報(bào)各代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)差錯(cuò)率和累計(jì)出現(xiàn)差錯(cuò)行為次數(shù)。服務(wù)差錯(cuò)率計(jì)算公式為：本年度出現(xiàn)差錯(cuò)行為標(biāo)段總數(shù)/本年度代理標(biāo)段總數(shù)*100%。一個(gè)標(biāo)段出現(xiàn)多次差錯(cuò)行為的，在計(jì)算服務(wù)差錯(cuò)率時(shí)只計(jì)算一次。本年度代理標(biāo)段總數(shù)是指當(dāng)年已在電子交易平臺(tái)完成招標(biāo)項(xiàng)目登記的標(biāo)段數(shù)。
第九條 省中心公示、通報(bào)結(jié)果可作為招標(biāo)人遴選代理機(jī)構(gòu)時(shí)的參考。
第十條 省中心工作人員在代理機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)服務(wù)差錯(cuò)行為公示工作中有濫用職權(quán)、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第十一條 發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有重大違法違規(guī)行為的，移交相關(guān)主管部門處理。
第十二條 本辦法由省中心負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自2019年7月1日起試行
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