近日，江蘇省財(cái)政廳結(jié)合該省政府采購(gòu)?fù)对V案件處理做法，經(jīng)征求有關(guān)代理機(jī)構(gòu)和法律專家意見(jiàn)，制定了《政府采購(gòu)?fù)对V處理流程》。

據(jù)了解，近年來(lái)，政府采購(gòu)?fù)对V案件多發(fā)，對(duì)江蘇省各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門投訴案件處理風(fēng)險(xiǎn)防范提出新的更高要求。《流程》的出臺(tái)，旨在貫徹實(shí)施《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）規(guī)定，規(guī)范政府采購(gòu)?fù)对V處理行為，有效規(guī)避投訴處理法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的權(quán)益。

《流程》包括投訴登記投訴收件簽收單及相關(guān)證據(jù)目錄、投訴管轄審查、投訴書審查要點(diǎn)、投訴書允許補(bǔ)充修改的情形、不予受理的情形、采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與相關(guān)供應(yīng)商需提供證據(jù)目錄、書面審查及暫停采購(gòu)活動(dòng)、投訴處理決定要點(diǎn)、結(jié)束歸檔9部分內(nèi)容。同時(shí)，每部分內(nèi)容都列出依據(jù)的法律法規(guī)出處。如不予受理的情形包括投訴人不是參加投訴項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商（合法取得采購(gòu)文件的潛在供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件投訴的除外）；被投訴人為采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之外的供應(yīng)商；所有投訴事項(xiàng)未經(jīng)過(guò)質(zhì)疑（基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項(xiàng)除外）；所有投訴事項(xiàng)超過(guò)投訴有效期；以具有法律效力的文書送達(dá)之外方式提出的投訴；對(duì)認(rèn)定為無(wú)效投訴，不予受理，應(yīng)及時(shí)書面告知投訴人不予受理的理由。而此部分內(nèi)容依據(jù)來(lái)自《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第十九條、二十條、二十一條第二款、二十五條；政府采購(gòu)法實(shí)施條例第五十五條。

《流程》中以圖表的形式，直觀清晰地反映了財(cái)政監(jiān)管部門投訴處理工作的內(nèi)容，對(duì)程序要求、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、時(shí)限要求，并從投訴登記材料、投訴管轄審查、投訴處理決定要點(diǎn)等九個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，并注明了操作的法律依據(jù)。

《流程》創(chuàng)新了政府采購(gòu)處理規(guī)范化做法，為江蘇省各級(jí)財(cái)政部門處理政府采購(gòu)?fù)对V提供了有效指引，有力推動(dòng)了投訴處理法治化進(jìn)程。

（岳申）