第一章  總 則

　　第一條 為了充分發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能，有效緩解政府采購(gòu)活動(dòng)中中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和中國(guó)人民銀行、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)、外匯局《關(guān)于印發(fā)小微企業(yè)合同融資專項(xiàng)行動(dòng)工作方案（2017-2019年）的通知》（銀發(fā)〔2017〕104號(hào)）文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。　

　　第二條 本辦法所稱政府采購(gòu)合同融資是指政府采購(gòu)中標(biāo)（成交）中小微企業(yè)，憑借與采購(gòu)人簽訂的采購(gòu)合同項(xiàng)下的應(yīng)收賬款作為還款來源，向金融機(jī)構(gòu)提出融資申請(qǐng)，金融機(jī)構(gòu)為其提供不超過政府采購(gòu)合同金額貸款的融資模式。　　

　　第三條 本辦法所稱金融機(jī)構(gòu)，包括各類銀行和在湖南省金融工作辦公室備案的非銀行金融機(jī)構(gòu)。　　

　　第四條 本辦法所稱中小微企業(yè)是指獲得省本級(jí)政府采購(gòu)合同、擬申請(qǐng)融資的中小微企業(yè)。　　

　　第五條 政府采購(gòu)合同融資工作堅(jiān)持“財(cái)政引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的基本原則。

　　第六條 采購(gòu)人應(yīng)積極支持政府采購(gòu)合同融資政策，按照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)簽訂政府采購(gòu)合同、公示合同信息、按照合同要求履約驗(yàn)收；確保采購(gòu)資金及時(shí)支付到政府采購(gòu)合同項(xiàng)下的應(yīng)收賬款賬戶，以保障貸款資金的安全、及時(shí)回收。　　

　　第七條 為了便于中小微企業(yè)融資，參與政府采購(gòu)合同融資業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定政府采購(gòu)合同融資信貸工作方案，信貸方案中應(yīng)明確信貸產(chǎn)品要素包括：準(zhǔn)入條件、融資額度、貸款利率、貸款期限、擔(dān)保方式、操作流程、審批時(shí)效等。省財(cái)政廳將參與政府采購(gòu)合同融資業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)湖南政府采購(gòu)網(wǎng)首頁(yè)“政府采購(gòu)合同融資”公示。申請(qǐng)貸款的中小微企業(yè)可以點(diǎn)擊進(jìn)入，自行選擇適合的金融機(jī)構(gòu)。各參與金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)公示相關(guān)信貸產(chǎn)品變更的信息。　　

　　第八條 中小微企業(yè)應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，確保向金融機(jī)構(gòu)提供的融資材料真實(shí)有效；應(yīng)按金融機(jī)構(gòu)對(duì)融資回款賬戶管理的要求，保證政府采購(gòu)合同項(xiàng)下的應(yīng)收賬款賬戶與在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的融資回款賬戶保持一致；應(yīng)按規(guī)定履行合同義務(wù)，如期歸還金融機(jī)構(gòu)貸款。　　　　

　　第九條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)政策指引和信息網(wǎng)頁(yè)建設(shè)。　

　　第十條 中小微企業(yè)登錄中國(guó)湖南政府采購(gòu)網(wǎng)首頁(yè)“政府采購(gòu)合同融資”，選擇金融機(jī)構(gòu)，按照金融機(jī)構(gòu)的要求提供相關(guān)融資資料進(jìn)行資格預(yù)審。

　　第十一條 中小微企業(yè)憑中標(biāo)（成交）通知書向通過其資格預(yù)審的金融機(jī)構(gòu)發(fā)起融資申請(qǐng)。

　　第十二條 金融機(jī)構(gòu)核實(shí)中標(biāo)（成交）通知書真實(shí)性，并根據(jù)內(nèi)部信貸政策和流程對(duì)中小微企業(yè)的融資申請(qǐng)進(jìn)行審查，開設(shè)融資回款賬戶。　

　　第十三條 采購(gòu)人與中小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。政府采購(gòu)合同項(xiàng)下的應(yīng)收賬款賬戶與中小微企業(yè)在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的融資回款賬戶保持一致，不得變更。　

　　第十四條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，登錄政府采購(gòu)管理系統(tǒng)進(jìn)行合同備案，并公示政府采購(gòu)合同。

　　第十五條 中小微企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)提供已完成信息公示的政府采購(gòu)合同。　

　　第十六條 金融機(jī)構(gòu)收到中小微企業(yè)提供的政府采購(gòu)合同后，查詢確認(rèn)合同相關(guān)信息和合同真實(shí)性。　　

　　第十七條 政府采購(gòu)合同融資確認(rèn)后，金融機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)正式發(fā)放貸款。　

　　第十八條 采購(gòu)人完成履約驗(yàn)收后，按照政府采購(gòu)合同及時(shí)支付采購(gòu)資金。中小微企業(yè)及時(shí)歸還政府采購(gòu)合同融資貸款。

　　第十九條 金融機(jī)構(gòu)與中小微企業(yè)雙向選擇，任何單位、個(gè)人不得干預(yù)金融機(jī)構(gòu)和中小微企業(yè)自愿開展的政府采購(gòu)合同融資活動(dòng)。　　

　　第二十條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立政府采購(gòu)合同融資綠色通道，配備專業(yè)人員定向服務(wù)，簡(jiǎn)化貸款審批程序，制定相應(yīng)業(yè)務(wù)管理規(guī)范，提供快捷方便的融資服務(wù)。　　

　　第二十一條 對(duì)開展了政府采購(gòu)合同融資的項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)將采購(gòu)項(xiàng)目資金支付到合同約定的賬戶，不得更改。　　

　　第二十二條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)之間積極開展政府采購(gòu)合同融資工作的良性競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)不按照政府采購(gòu)合同融資信貸方案承諾開展業(yè)務(wù)，被中小微企業(yè)投訴，經(jīng)查屬實(shí)，省財(cái)政廳將在中國(guó)湖南政府采購(gòu)網(wǎng)予以公開。　　

　　第二十三條 中小微企業(yè)一個(gè)政府采購(gòu)合同只能向一家金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)政府采購(gòu)合同融資。中小微企業(yè)無故不及時(shí)歸還貸款，金融機(jī)構(gòu)按融資合同追索違約責(zé)任。　　

　　第二十四條 本辦法自2018年7月6日起施行，有效期五年。