政府采購(gòu)云計(jì)算服務(wù)需要關(guān)注服務(wù)的規(guī)范性、信息的安全性和采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)性三個(gè)方面的問(wèn)題。從近一年的情況看，在產(chǎn)業(yè)界、第三方機(jī)構(gòu)和政府部門共同的努力下，云計(jì)算服務(wù)在這三個(gè)方面都取得了較大的進(jìn)展。為政府采購(gòu)政策和管理方式的創(chuàng)新創(chuàng)造了條件。

　　一是云計(jì)算服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范在不斷的豐富和完善，第三方機(jī)構(gòu)組織開展云計(jì)算信任體系的建設(shè)初具成效，服務(wù)量化評(píng)價(jià)趨于完善，可信云認(rèn)證的服務(wù)和企業(yè)的數(shù)量在不斷增加，為政府采購(gòu)規(guī)范的云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新了技術(shù)基礎(chǔ)。

　　二是財(cái)政部配合中央網(wǎng)信辦制定了《關(guān)于加強(qiáng)黨政部門云計(jì)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理的意見》，明確了政府部門運(yùn)用云計(jì)算安全管理責(zé)任不變、數(shù)據(jù)歸屬關(guān)系不變、安全管理標(biāo)準(zhǔn)不變、敏感信息不出境等四項(xiàng)基本原則，要求黨政部門采購(gòu)云計(jì)算服務(wù)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)通過(guò)采購(gòu)文件或者是合同等手段明確要求服務(wù)商應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的安全審查，并在相關(guān)合同及協(xié)議中充分體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全管理的要求，明確雙方的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任義務(wù)，建立了云計(jì)算服務(wù)安全的審查制度。

　　三是一些部門和地方通過(guò)政府采購(gòu)云計(jì)算服務(wù)，改變了重產(chǎn)品、輕服務(wù)的傳統(tǒng)管理理念，提升了政府信息化水平，節(jié)約了政府信息化成本，創(chuàng)新了政務(wù)信息化建設(shè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

　　看到進(jìn)展的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和政府部門的應(yīng)用還面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是要?jiǎng)?chuàng)新思想認(rèn)識(shí)，打破傳統(tǒng)的慣性，改變政府部門信息類采購(gòu)仍然以軟硬件采購(gòu)為主的局面；

　　二是要拓展應(yīng)用的范圍，充分發(fā)揮云計(jì)算在創(chuàng)新公共服務(wù)、整合數(shù)據(jù)資源等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，使政府部門的云計(jì)算應(yīng)用逐步從IaSS層延伸至PaSS層和SaSS層；

　　三是創(chuàng)新供給機(jī)制，通過(guò)引入政府和社會(huì)資本合作，也就是PPP等建設(shè)的模式，對(duì)地方政府部門的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心建設(shè)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，抑制重建設(shè)、輕應(yīng)用，數(shù)據(jù)中心無(wú)序發(fā)展的苗頭。

　　為了進(jìn)一步促進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，落實(shí)國(guó)發(fā)2015五號(hào)文件確定的，在完善政府采購(gòu)云計(jì)算服務(wù)配套政策、加大政府部門采購(gòu)云計(jì)算服務(wù)力度等工作的任務(wù)，財(cái)政部政府采購(gòu)管理辦公室將密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展及最新動(dòng)態(tài)，積極配合相關(guān)部門開展工作，在注重創(chuàng)新和培育云計(jì)算服務(wù)技術(shù)和市場(chǎng)發(fā)育的同時(shí)，準(zhǔn)備從以下幾個(gè)方面推動(dòng)開展政府采購(gòu)云計(jì)算采購(gòu)工作、支持云計(jì)算服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：

　　一是針對(duì)云計(jì)算服務(wù)的不同類型和特點(diǎn)，合理確定計(jì)費(fèi)的模式，選擇適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式和評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)，豐富合同類型，為政府部門采購(gòu)云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)造條件、簡(jiǎn)化程序、提高效率；

　　二是不斷細(xì)化政府采購(gòu)落實(shí)云計(jì)算安全審查的具體措施，建立和完善政府采購(gòu)云計(jì)算服務(wù)的需求標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系，并兼顧優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展多重目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)物有所值的政府采購(gòu)改革目標(biāo)；

　　三是引導(dǎo)采購(gòu)人轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新模式，不斷擴(kuò)大云計(jì)算應(yīng)用范圍，倡導(dǎo)政府在提供公共服務(wù)，履行政府職能等方面，加大云計(jì)算服務(wù)的應(yīng)用力度；

　　四是要逐步完善綠色采購(gòu)政策體系，探索優(yōu)先采購(gòu)具有能源效益，節(jié)能技術(shù)，和綠色管理的云計(jì)算服務(wù)，不斷豐富綠色采購(gòu)的政策內(nèi)涵和應(yīng)用領(lǐng)域。

　　最后，我們希望通過(guò)政府采購(gòu)的政策和管理方式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府采購(gòu)宏觀政策調(diào)控的功能，進(jìn)一步促進(jìn)云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)行業(yè)的融合與創(chuàng)新。

    （財(cái)政部政府采購(gòu)管理辦公室主任王瑛在第二屆可信云服務(wù)大會(huì)上的發(fā)言）