一、高位推動，各部門聯(lián)動發(fā)力規(guī)范管理 

　　廣東省委、省政府高度重視政府購買服務(wù)改革相關(guān)工作，審閱了省財政廳呈報的政府購買服務(wù)情況報告，并連續(xù)兩年對政府購買服務(wù)管理提出了具體工作要求，強(qiáng)調(diào)各省直單位要認(rèn)真落實黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子要求，嚴(yán)格控制履職所需輔助性服務(wù)支出規(guī)模，各地各部門不得通過政府購買服務(wù)方式變相“養(yǎng)人”。各職能部門嚴(yán)格對照要求，各盡其責(zé)、狠抓落實。如廣東省紀(jì)委監(jiān)委、廣東省財政廳分別牽頭開展了專項整治，廣東省審計廳開展了專項審計，多部門聯(lián)動形成合力，共同推進(jìn)政府購買服務(wù)管理規(guī)范有序。 

　　　二、建章立制，健全政府購買服務(wù)管理制度體系 

　　一是堅持積極穩(wěn)妥，把準(zhǔn)政策方向。2022年以來，按照財政部下發(fā)的政府購買服務(wù)改革重點工作通知部署要求，結(jié)合實際形成廣東省的改革方向、重點領(lǐng)域和具體要求等系列文件，指導(dǎo)各地各部門積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府購買服務(wù)改革，在落實省委“1310”具體部署，推動廣東經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。二是堅持實事求是，修訂指導(dǎo)目錄。按照覆蓋中央本級目錄、結(jié)合實際增補的原則，廣泛征集各單位意見，開展審核和復(fù)審，制定《廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)省本級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄的通知》，各地市也結(jié)合本地區(qū)實際制定出臺本地區(qū)政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。三是堅持內(nèi)外兼修，規(guī)范預(yù)算管理。牢牢扭住預(yù)算管理這一政府購買服務(wù)改革落地的“牛鼻子”，既強(qiáng)化財政外部制度規(guī)范，嚴(yán)格預(yù)算編制、規(guī)范實施行為、建立信息采集機(jī)制、完善績效評價、加強(qiáng)信息公開，進(jìn)一步壓實政府購買服務(wù)實施主體責(zé)任；又健全財政內(nèi)部管理機(jī)制，明確預(yù)算編制、執(zhí)行以及線上監(jiān)督的要點和步驟，建立起政策統(tǒng)一、要求統(tǒng)一、步驟統(tǒng)一的內(nèi)部審核機(jī)制，進(jìn)一步推動部門編實編細(xì)政府購買服務(wù)預(yù)算。 

　　　　三、依托數(shù)據(jù)賦能，夯實政府購買服務(wù)預(yù)算全鏈條管理 

　　目前，廣東省各級財政部門依托數(shù)字財政平臺“全省一張網(wǎng)”的優(yōu)勢，初步構(gòu)建起囊括政府購買服務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全鏈條管理體系。一是制定了統(tǒng)一的預(yù)算編報規(guī)范，全省各單位按照統(tǒng)一的指導(dǎo)性目錄和當(dāng)年預(yù)算編制要求，在“二上”時編制政府購買服務(wù)預(yù)算并推送至財政部門審核，實現(xiàn)全省預(yù)算編制“線上報”，成為財政部門管理的有力抓手。二是制定了統(tǒng)一的預(yù)算執(zhí)行管控規(guī)則、預(yù)算調(diào)整調(diào)劑和資金支付流程，實現(xiàn)了全省預(yù)算執(zhí)行“線上管”，進(jìn)一步打通預(yù)算和執(zhí)行的關(guān)聯(lián)。各單位通過預(yù)算一體化系統(tǒng)的統(tǒng)一管理入口、標(biāo)準(zhǔn)化流程以及簡潔明了的操作，規(guī)范開展購買服務(wù)預(yù)算調(diào)整。三是制定了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)報送平臺和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，實現(xiàn)了對全省信息監(jiān)督管理“線上查”，通過對支付流程的改造，由系統(tǒng)實現(xiàn)自動歸類統(tǒng)計，全省政府購買服務(wù)信息采集更加精準(zhǔn)、及時。依托數(shù)據(jù)報送平臺，建立預(yù)警規(guī)則，及時糾正不規(guī)范行為。 

　　　　四、大力推廣改革，支持重點領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 

　　按照財政部的改革要求，廣東省積極探索通過政府購買服務(wù)支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方式，初步形成了一些可落地、可見效的做法。一是通過購買服務(wù)方式建設(shè)數(shù)字政務(wù)一體化平臺，上線廣東省市場主體訴求響應(yīng)平臺。目前，全省依托粵省心12345熱線平臺建立了覆蓋全省的接辦體系，實現(xiàn)訴求工單快速分派、進(jìn)度全程監(jiān)督。二是通過政府購買服務(wù)支持市場擴(kuò)內(nèi)需、促消費。如通過政府購買服務(wù)，采取形式多樣的營銷舉措，積極擴(kuò)大汽車、電子通訊器材、家用電器、餐飲等重點領(lǐng)域消費，深挖消費市場潛力，加快推動消費市場復(fù)蘇；通過政府購買服務(wù)，開展系列經(jīng)貿(mào)活動、大型企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)采購計劃，助力市場主體開拓需求、提升經(jīng)濟(jì)活力。三是創(chuàng)新服務(wù)方式，為中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。前期，廣東省財政廳已經(jīng)開展了通過政府購買服務(wù)支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研，并作為重點領(lǐng)域明確各行業(yè)主管部門、各地應(yīng)加大力度，為市場主體提供各類專業(yè)公共服務(wù)。其中包括通過購買產(chǎn)業(yè)和技術(shù)平臺服務(wù)等方式，集中為廣大中小企業(yè)提供各類轉(zhuǎn)型升級服務(wù)，有效降低成本，解決中小微企業(yè)的現(xiàn)實需求。 

　　　　五、推動第三方績效評價，提升資金使用效益 

　　為提高政府購買服務(wù)支出效益，廣東省于2020年開始探索針對政府購買服務(wù)的績效評價工作，省財政廳制定印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)政府購買服務(wù)第三方績效評價工作的實施意見》，選取了廣州、珠海、佛山、東莞四市先行開展試點工作，并印發(fā)了《廣東省推進(jìn)政府購買服務(wù)第三方績效評價試點工作方案》，指導(dǎo)試點地市開展相關(guān)工作。2023年，上述試點地市共選取了13個部門、30個政府購買服務(wù)項目開展第三方績效評價，涵蓋了科技、跨境商務(wù)建設(shè)、應(yīng)急救援、交通設(shè)施維護(hù)等多個政府公共服務(wù)領(lǐng)域，涉及金額3.3億元。從績效評價的結(jié)果來看，除2個項目未設(shè)置滿意度考核外，其余項目的滿意度均超過80%。廣州市還將第三方績效評價結(jié)果作為下一年度項目預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。珠海市根據(jù)第三方評價結(jié)果，逐步建立學(xué)校物業(yè)管理費統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高各學(xué)校物業(yè)管理費預(yù)算安排的規(guī)范化管理。 

　　　　六、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，樹立正確政府購買服務(wù)理念 

　　一是加強(qiáng)政策梳理。廣東省結(jié)合實際整理形成《政府購買服務(wù)改革政策匯編及知識問答》，進(jìn)一步明晰政府購買服務(wù)中政府與市場的邊界，推動政府購買服務(wù)與政府采購、勞務(wù)派遣等相關(guān)政策的規(guī)范銜接，為各地各部門實施政府購買服務(wù)行為提供具體政策指引。二是加強(qiáng)政策指導(dǎo)。堅持專項整治和日常調(diào)研相結(jié)合，多角度多渠道收集和研究廣東省各地各部門政府購買服務(wù)管理難點和堵點，通過線下會議和線上培訓(xùn)等形式，及時答疑解惑，明確政策要求，防范執(zhí)行風(fēng)險。三是加強(qiáng)政策公開。在財政部門官網(wǎng)、財學(xué)平臺、廣東省政府采購網(wǎng)站上動態(tài)公布和更新政府購買服務(wù)政策和操作指引，隨時隨地為各地各部門提供政策查詢。